La Construcción del Plan:
Se entiende por Construcción, la definición en un Plan de una o varias imágenes-objetivos, partiendo de terminadas condiciones iniciales y estableciendo las trayectorias que conduzcan de las condiciones iniciales a la imagen objetivo.
- La imagen-objetivo es el conjunto de proposiciones deseables a futuro para un periodo determinado, elaborado por los órganos de planificación.
- Las condiciones iniciales son un conjunto de características de la realidad del país al momento de la planificación.
- La trayectoria es la vía de transición de las condiciones iniciales a la imagen objetivo.
La Viabilidad:
Los planes poseen viabilidad socio-político, económico-financiero y técnica.
- Un Plan tiene viabilidad socio-política cuando cuenta con el apoyo y la participación de los sectores sociales.
- Un Plan tiene viabilidad económica-financiera cuando cuenta con suficientes recursos humanos y financieros.
- Un Plan tiene viabilidad técnica cuando se elaboran, ejecutan y evalúan con el suficiente conocimiento instrumental.
La Perfectibilidad:
La perfectibilidad de la planificación supone:
- Evaluar sus resultados: La evaluación de los resultados es la valoración que realizan los órganos de planificación, que les permite comprobar el cumplimiento de los objetivos y las metas establecidas en el Plan.
- Controlar socialmente su desempeño: El control social es la participación de los sectores sociales en la supervisión y evaluación del cumplimento de las acciones planificadas, y la proposición de correctivos, cuando se estimen necesarios.
- Hacer seguimiento a la trayectoria: El seguimiento de la trayectoria es la potestad de los órganos de planificación de evaluar si las acciones implementadas conducen al logro de los objetivos y las metas establecidos en el plan, o si aquellas deben ser modificadas.
- Realizar la medición de los impactos: Se entiende por la medición del impacto de las acciones de la planificación, conocer sus efectos en el logro de la imagen objetivo.



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